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【政策文件】关于切实做好危险货物道路运输电子运单填报升级的通知

【导读】危险货物道路运输电子运单从9月1日起,浙江全省正式启用新版危险货物道路运输企业电子运单填报功能。系统闭环、前置校验、填报灵活三个方面全面升级,将大大提高危货运输电子路单的有效性和便捷性,切实推进工作落实。


浙江省公路与运输管理中心文件

浙公运〔2019〕62号

关于切实做好危险货物道路运输电子运单填报升级的通知


各市运管局,义乌市运管局:
2014年,我省作为交通运输部6个试点省份,在全省范围内开展危险货物道路运输电子运单管理制度试点工作。目前,全省720余家危险货物道路运输企业通过企业客户端系统或自有系统改造按要求及时准确报送电子运单,并通过网上服务大厅实现行业监管信息和服务信息的共享,实现我省危险货物道路运输行业全过程监管和服务。2018年以来,我省加快推进数字化转型工作,省应急管理厅会同省交通运输厅等3家单位共同建设危险化学品风险防控大数据平台,为贯彻落实《省应急管理厅关于印发<浙江省危险化学品风险防控大数据平台项目建设工作方案>的通知》(浙应急〔201810号)、《浙江省交通运输厅、应急管理厅关于进一步推进危险货物道路运输单位和危险化学品装货单位信息互联试点的通知》(浙交〔201925号,以下简称《互联通知》)文件精神,加快实现省内危险货物道路运输、装货和卸货环节与省危险化学品风险防控大数据平台物流管控子系统(以下简称“省物流管控子系统”)信息互联,切实做好危货装卸运信息闭环监管,确保合规运输。从9月1日起,全省正式启用新版危险货物道路运输企业电子运单填报功能,现将填报升级有关事项通知如下:
一、全面掌握电子运单填报升级内容
(一)功能内容升级
电子运单填报内容升级功能主要为填报闭环功能:一是与基础数据闭环核验,企业填报电子运单时调用行业管理部门采集的基础信息,企业、车辆、人员等信息存在问题的,在问题处理完毕前将不能报送电子运单;二是与装卸信息闭环填报,基于电子运单填报基础框架,新建装卸货企业填报模块,开发装卸企业填报界面以及注册登入功能,推进装卸货企业装卸环节调用危险货物道路运输电子运单,实现闭环填报;三是设定自动闭环模式,危险货物道路运输企业应当按照要求及时报送电子运单回单信息,对未及时报送的实施15天自动回单结束,形成闭环管理。
(二)前置校验规则升级
省道路货运监测系统通过对电子运单填报系统升级系列前置校验规则,进一步规范填报数据流程与质量,提高数据准确性。前置校验规则分为运输派车、空车派车、有限例外豁免三种类型,具体分人车户资质、时间、地点、货物等校验,主要校验规则包括人车户资质信息异常、必填项数据未填报、不规范填报等(具体前置校验规则见附件)。校验不通过的,电子运单填报系统将提供校验提醒,企业可通过“浙江政务服务网”的公路与运输网上服务大厅(以下简称“网上服务大厅”)上传有关资料进行处理。鼓励企业通过网上服务大厅运政业务办理模块及时更新车辆承运人责任险、罐体检测报告、聘用从业人员、应急设备和防护装置等信息,确保车辆相关信息准确有效。自有软件改造报送的危险货物道路运输企业可参照校验规则内容自行改造。
(三)填报方式升级
省公路与运输管理中心开发多种电子运单上报途径,支持危险货物道路运输企业合理选择。一是省内危险货物道路运输企业填报方式,可通过自行选择免费通用版填报系统、企业自建管理系统、第三方填报系统进行电子运单填报。免费通用版填报系统扩展填报服务入口,与“浙江政务服务网”实现账号统一认证,并嵌入网上服务大厅;依托“浙里办”APP搭建移动端危险货物道路运输企业填报电子运单入口。企业自建管理系统、第三方填报系统应根据《省危险化学品风险防控大数据平台物流管控子系统接入及功能点改造指南(2019版)》规范要求,与省物流管控子系统实现信息互联。二是针对外省危险货物道路运输企业因业务需要来浙江装卸危险货物,各地要会同应急管理部门逐步推动危化品源头生产企业督促省外危险货物道路运输企业通过“浙里办”APP平台的“装运卸”模块,及时准确填报有关信息。各类企业信息填报入口为:http://glzxy.jtyst.zj.gov.cn
二、加快电子运单升级业务培训
各地要充分利用大物流专项资金,及时组织省物流管控子系统信息互联推广招标工作,加快落实、有序推进电子运单升级培训。2019年,各地要会同应急管理部门完成辖区内联合选定的危化品重点源头生产企业装货业务相关负责人,以及配套运输外省危险货物道路运输企业相关负责人的培训,对辖区内危险货物道路运输企业开展多轮次电子运单填报升级培训,培训可采用现场培训和远程培训相结合的方式,重点解决填报有关问题。
各地培训应当包括以下内容:省危险化学品风险防控大数据平台项目和省物流管控子系统有关情况,《互联通知》、《接入指南》等相关文件,电子运单升级功能,企业互联流程规范和要求,相关系统演示和使用等。
三、加强业务指导与监管
各地要统一认识,高度重视电子运单升级、互联培训等工作,要进一步加强对辖区行业管理人员业务指导,督促辖区内的危险货物道路运输企业按照要求报送电子运单,会同应急管理部门共同指导源头生产企业填报充装信息。外省危险货物道路运输企业在我省进行装卸作业任务填报电子运单,要有条不紊、稳步推进落实。各地要根据《浙江省道路运输条例》有关规定,对危险货物道路运输企业未按规定纳入统一平台管理的,按相关规定进行处罚,确保危货运输电子运单填报工作常态化、制度化。
各地要积极收集升级过程中的有关问题,及时协调解决,涉及相关系统修改意见,尽快向省公路与运输管理中心做好反馈。省公路与运输管理中心安排相关人员支持各地升级和培训。联系人:潘洁,联系电话:18626879123;钱樟久,联系电话:13958043788。
附件:《浙江省危险货物道路运输电子运单填报前置校验规则(2019版)》
浙江省公路与运输管理中心
2019年8月7日

附件

浙江省危险货物道路运输电子运单填报前置校验规则(2019版)

(运输派车)

序号

分类

规则

逻辑

1

人员

人员信息(姓名、身份证号)某一值为空

判断该运单中的驾驶员和押运员的信息(姓名、身份证号)是否有空值,如有则禁止上报并提醒。

2

人员手机号为空

判断该运单中的驾驶员和押运员的手机号是否有空值,如有则提醒。

3

人员从业资格证必须填写

判断人员的从业资格证是否为空,为空则禁止上报并提醒。

4

人员从业资格证有效期已过期

判断该运单中的驾驶员和押运员在系统中从业资格证是否已过期,过期则禁止上报并提醒。

5

车辆

车辆的车牌号为空

判断车辆的车牌号是否为空,为空则禁止上报并提醒;车辆类型是牵引车的,必须要有挂车车牌号。

6

车辆牌照类型为空

判断车辆的牌照类型不能为空,为空则禁止上报并提醒。

7

车辆道路运输证不能为空

判断车辆的道路运输证是否为空,为空则禁止上报并提醒。

8

车辆道路运输证已过期

判断该运单中的车辆的道路运输证是否过期,过期则禁止上报并提醒。

9

车辆年审已过期

判断该运单中的车辆的年审是否过期,过期则禁止上报并提醒。

10

车辆技术等级评定已过期

判断车辆等级评定是否已过期,已过期则禁止上报并提醒。

11

车辆技术等级评定非一级

运单运输的货物是危货时,车辆技术等级评定必须是一级,否则禁止上报并提醒。

12

货物重量超过车辆的核载

判断该运单中的货物重量是否超过车辆的核载重量,超过则禁止上报并提醒;
无挂车的,按车辆核载重量比较;有挂车的,按挂车的核载重量比较。

13

运输的货物类项超出车辆的经营范围

判断该运单中的货物类项是否超出车辆的运输经营范围,超出则禁止上报并提醒;
无挂车的,按车辆经营范围比较;有挂车的,同时按牵引车和挂车的经营范围比较。

14

车辆

车辆罐体检测合格有效期已过期

判断该车辆罐体检测合格的有效期是否过期,已过期则禁止上报并提醒。

15

车辆承运人责任险已过期

判断该车辆承运人责任险有效期是否过期,已过期则禁止上报并提醒。

16

业户

道路运输经营许可证不能为空

判断企业的道路运输经营许可证是否为空,过期则禁止上报并提醒。

17

道路运输经营许可证已过期

判断企业的道路运输经营许可证是否过期,过期则禁止上报并提醒。

18

运输货物类项超出企业的经营范围

判断该运单中的货物类项是否超出企业的经营范围,超出则禁止上报并提醒。

19

企业联系人联系电话不能为空

判断企业的联系人联系电话是否为空,为空则提醒。

20

时间

运单的开始时间和结束时间某一值为空

判断该运单的开始时间和结束时间是否有空值,有空值则禁止上报并提醒。

21

运单的开始时间或结束时间不能小于当前时间

判断运单的开始时间或结束时间是否小于当前时间,小于则禁止上报并提醒。

22

运单的结束时间不能小于开始时间

判断该运单的结束时间是否小于开始时间,小于则禁止上报并提醒。

23

同一辆车在上一次运单结束之前,不能再次执行发车操作

判断同一辆车在上一次运单结束之前,不能再次执行发车操作;
如该运单需要在多个地点进行装货,可在运单填报时勾选多点装货,勾选多点装货之后,系统将不对该规则进行校验。

24

运单开始时间与结束时间相差不能大于15天

判断该运单的开始时间与结束时间相差是否小于15天,如超过15天则禁止上报并提醒;
对实际运行时间超过15天未结束的运单系统将自动结束。

25

地点

运单的中的起止地或到达地区域最低级别不是区县级

判断该运单的起止地或到达地的区域最低级别是否是区县级,不是则禁止上报并提醒。

26

货物

货物名称不能为空

判断货物名称是否为空,为空则禁止上报并提醒。

27

货物类项不能为空

判断运单的货物的类项是否为空,为空则禁止上报并提醒。

28

货物国际编码不能为空

判断运单的货物的国际编码是否为空,为空则禁止上报并提醒(按新品名表)。

29

货物重量不能为空

判断货物重量是否为空,为空则禁止上报并提醒。

30

货物类项不能超出车辆的经营范围

判断货物类项不能超出车辆的经营范围,超出则禁止上报并提醒。

31

货物类项不能超出企业的经营范围

判断货物类项不能超出企业的经营范围,超出则禁止上报并提醒。

浙江省危险货物道路运输电子运单填报前置校验规则(2019版)

(空车派车)

序号

分类

规则

逻辑

1

人员

人员信息(姓名、身份证号)某一值为空

判断该运单中的驾驶员和押运员的信息(姓名、身份证号)是否有空值,有则禁止上报并提醒。

2

人员手机号为空

判断该运单中的驾驶员和押运员的手机号是否有空值,有则提醒。

3

人员从业资格证必须填写

判断人员的从业资格证是否为空,为空则禁止上报并提醒。

4

人员从业资格证有效期已过期

判断该运单中的驾驶员和押运员在系统中从业资格证是否已过期,过期则禁止上报并提醒。

5

车辆

车辆车牌号为空

判断车辆的车牌号是否为空,为空则禁止上报并提醒
(牵引车空车业务可以不填写挂车)。

6

车辆牌照类型为空

判断车辆的牌照类型不能为空,为空则禁止上报并提醒。

7

车辆道路运输证不能为空

判断车辆的道路运输证是否为空,为空则禁止上报并提醒。

8

车辆道路运输证已过期

判断该运单中的车辆的道路运输证是否过期,过期则禁止上报并提醒。

9

车辆年审已过期

判断该运单中的车辆的年审是否过期,过期则禁止上报并提醒。

10

车辆技术等级评定已过期

判断车辆等级评定是否已过期,已过期则禁止上报并提醒。

13

车辆承运人责任险已过期

判断该车辆承运人责任险有效期是否过期,已过期则禁止上报并提醒。

14

业户

道路运输经营许可证不能为空

判断企业的道路运输经营许可证是否为空,过期则禁止上报并提醒。

15

道路运输证已过期

判断企业的道路运输经营许可证是否过期,过期则禁止上报并提醒。

16

企业联系人联系电话不能为空

判断企业的联系人联系电话是否为空,为空则提醒。

17

时间

运单的开始时间和结束时间某一值为空

判断该运单的开始时间和结束时间是否有空值,有空值则禁止上报并提醒。

18

运单的开始时间或结束时间不能小于当前时间

判断运单的开始时间或结束时间是否小于当前时间,小于则禁止上报并提醒。

19

运单的结束时间不能小于开始时间

判断该运单的结束时间是否小于开始时间,小于则禁止上报并提醒。

20

同一辆车在上一次运单结束之前,不能再次执行发车操作

判断同一辆车在上一次运单结束之前,不能再次执行发车操作。

21

运单开始时间与结束时间相差不能大于15天

判断该运单的开始时间与结束时间相差是否小于15天,如超过15天则禁止上报并提醒;
超过15天未结束的运单系统将自动结束。

22

地点

运单的中的起止地或到达地区域最低级别不是区县级

判断该运单的起止地或到达地的区域最低级别是否是区县级,不是则禁止上报并提醒。

浙江省危险货物道路运输电子运单填报前置校验规则(2019版)

(有限例外豁免)

序号

分类

规则

逻辑

1

人员

人员信息(姓名、身份证号)某一值为空

判断该运单中的驾驶员和押运员的信息(姓名、身份证号)是否有空值,有则禁止上报并提醒。

2

人员手机号为空

判断该运单中的驾驶员和押运员的手机号是否有空值,有则提醒。

3

人员从业资格证必须填写

判断人员的从业资格证是否为空,为空则禁止上报并提醒。

4

人员从业资格证有效期已过期

判断该运单中的驾驶员和押运员在系统中从业资格证是否已过期,过期则禁止上报并提醒。

5

车辆

车辆车牌号为空

判断车辆的车牌号是否为空,为空则禁止上报并提醒;车辆类型是牵引车的,必须要有挂车车牌号。

6

车辆牌照类型为空

判断车辆的牌照类型不能为空,为空则禁止上报并提醒。

7

车辆道路运输证不能为空

判断车辆的道路运输证是否为空,为空则禁止上报并提醒。

8

车辆道路运输证已过期

判断该运单中的车辆的道路运输证是否过期,过期则禁止上报并提醒。

9

车辆年审已过期

判断该运单中的车辆的年审是否过期,过期则禁止上报并提醒。

10

车辆技术等级评定已过期

判断车辆等级评定是否已过期,已过期则禁止上报并提醒。

11

车辆技术等级评定非一级

运单运输的货物是危货时,车辆技术等级评定必须是一级,否则禁止上报并提醒。

12

货物重量超过车辆的核载

判断该运单中的货物重量是否超过车辆的核载重量,超过则禁止上报并提醒;
无挂车的,按车辆核载重量比较;有挂车的,按挂车的核载重量比较。

13

车辆是否包含普货资质

挂车以及车头都要有普货资质,否则禁止上报并提醒。

14

车辆罐体检测合格有效期已过期

判断该车辆罐体检测合格的有效期是否过期,已过期则禁止上报并提醒。

15

车辆承运人责任险已过期

判断该车辆承运人责任险有效期是否过期,已过期则禁止上报并提醒。

16

业户

道路运输经营许可证不能为空

判断企业的道路运输经营许可证是否为空,过期则禁止上报并提醒。

17

道路运输经营许可证已过期

判断企业的道路运输经营许可证是否过期,过期则禁止上报并提醒。

18

企业经营范围是否包含普货资质

判断企业的经营范围中是否包含普货资质,否则禁止上报并提醒。

19

企业联系人联系电话不能为空

判断企业的联系人联系电话是否为空,为空则提醒。

20

时间

运单的开始时间和结束时间某一值为空

判断该运单的开始时间和结束时间是否有空值,有空值则禁止上报并提醒。

21

运单的开始时间或结束时间不能小于当前时间

判断运单的开始时间或结束时间是否小于当前时间,小于则禁止上报并提醒。

22

运单的结束时间不能小于开始时间

判断该运单的结束时间是否小于开始时间,小于则禁止上报并提醒。

23

同一辆车在上一次运单结束之前,不能再次执行发车操作

判断同一辆车在上一次运单结束之前,不能再次执行发车操作;
如该运单需要在多个地点进行装货,可在运单填报时勾选多点装货,勾选多点装货之后,系统将不对该规则进行校验。

24

运单开始时间与结束时间相差不能大于15天

判断该运单的开始时间与结束时间相差是否小于15天,如超过15天则禁止上报并提醒;超过15天未结束的运单系统将自动结束。

25

地点

运单的中的起止地或到达地区域最低级别不是区县级

判断该运单的起止地或到达地的区域最低级别是否是区县级,不是则禁止上报并提醒。

26

货物

货物名称不能为空

判断货物名称是否为空,为空则禁止上报并提醒。

27

货物类项不能为空

判断运单的货物的类项是否为空,为空则禁止上报并提醒。

28

货物国际编码不能为空

判断运单的货物的国际编码是否为空,为空则禁止上报并提醒(按新品名表)。

29

货物重量不能为空

判断货物重量是否为空,为空则禁止上报并提醒。


抄送:省交通运输厅,各市交通运输局、义乌市交通运输局。     

浙江省公路与运输管理中心综合处          2019年8月7日印发

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